來源：河北交通報

多維度融合發展的背景和意義

融合發展是綜合交通向現代化邁進的必然選擇。交通運輸行業是現代化的開路先鋒，運輸網絡總量適應、結構合理、組織高效、技術先進是交通現代化的重要內涵。因此，提升要素投入效率、改善交通運輸產品和服務，貫穿于整個交通運輸現代化進程。近年來，我省綜合交通運輸體系不斷完善，但各種運輸方式間及區域間、城鄉間交通發展不協調問題仍然突出。隨著人民群眾多層次、多樣化、個性化的出行需求和小批量、高價值、分散化、快速化的貨運需求特征日益明顯，交通運輸發展面臨的資源、環境、資金等要素供給日趨緊張。這些問題難以靠單交通方式線性投入得到解決，需要以統籌融合的理念發揮各方式比較優勢和協同互補作用，這也是推動我省交通運輸向現代化邁進的必然選擇。

融合發展是構建新發展格局的重要舉措。交通運輸是現代產業體系協調發展的基礎支撐，也是內外經濟循環相互促進的載體和紐帶，在服務構建新發展格局中大有可為。我省經濟社會發展進入競爭優勢重塑期、產業升級攻堅期、生態環境深度治理期、改革開放全面深化期、社會治理完善提升期，“一帶一路”建設、辦好“三件大事”等多重戰略和重大事件深入推進落實。必須按照立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局要求，堅持統籌融合，以交通跨界融合支撐我省產業鏈、供應鏈、價值鏈優化重塑，以更高效的設施網絡、更先進的運輸組織方式、更優質的運輸產品服務“雙循環”新格局。

融合發展是我省交通高質量發展的現實要求。經過多年發展，我省交通網絡規模已居全國前列。到2020年底，全省鐵路網密度4.19公里/百平方公里，居全國各省份第2位；高速公路網密度4.16公里/百平方公里，居全國各省份第7位，已經超出德國3.63公里/百平方公里和日本2.38公里/百平方公里。交通網絡通達水平較高，高速鐵路通達所有地級市、省直管縣和雄安新區，高速公路覆蓋所有縣，普通干線公路覆蓋90%的鄉（鎮），農村公路通達全部建制村和90%的自然村，具備條件的鄉（鎮）和建制村實現通客車。我省交通運輸系統“骨骼”網絡已經基本建成，到了強壯“肌肉”，暢通“血液”的時期，推進多方式網絡融合，提升交通服務城鄉的“血脈”功能和服務產業的“造血”功能，以統籌融合發展放大我省交通網絡的規模效應和乘數效應。

多維度融合的主要舉措

促進跨方式融合，打通規劃設計建設鏈。一是統籌綜合交通通道規劃建設，圍繞通道集約、線位優化、線路共享、立體發展四個維度，節約集約利用土地資源。二是推進綜合交通樞紐一體化規劃建設，圍繞統一規劃、統一設計、統一建設、統一管理四個原則，推動新建綜合客運樞紐內各種運輸方式集中布局、空間共享、立體或同臺換乘，加快綜合貨運樞紐多式聯運換裝設施與集疏運體系建設，統籌轉運、口岸、保稅、郵政快遞等功能。三是加強綜合交通網絡有效銜接。推進軌道交通“四網融合”，強化多種制式軌道交通線位、標準和服務對接。優化公路和城市道路“兩網銜接”，服務新型城鎮化建設與城鄉融合發展。

促進跨領域融合，打通運營服務鏈。一是推動與運輸服務網融合，推動旅客聯程運輸，完善京津冀地區一體化出行服務體系，發展貨物多式聯運，積極推動貨運結構調整優化和業態轉型升級，依托我省三大港口發展海鐵聯運。二是推動與信息網融合，加強交通基礎設施與信息基礎設施統籌布局、協同建設，強化與新型基礎設施建設統籌。三是推動與能源網融合，推進交通基礎設施與煤炭、油氣、電力等能源設施統籌布局、共建共享，促進交通基礎設施網與智能電網融合，加快各類樞紐智能充電樁建設，推動碼頭岸電設施建設。

促進跨區域融合，打通協調發展鏈。一是融入全國發展大局。充分發揮我省南北交通走廊和東西重要的運輸動脈的交匯優勢，優化陸海聯動交通網絡，完善通往三北地區通道。構建與更高水平對外開放相適應的現代物流體系，增強國際航空及海運運力，提升國際物流供應鏈安全保障能力。二是服務京津冀協同發展，建設“軌道上的京津冀”，立足建設世界一流交通體系，加快推進京津冀地區交通一體化，高標準、高質量建設雄安新區綜合交通運輸體系，提高張北地區交通發展水平，強化旅游資源開發和農村地區基本出行公共服務保障。三是強化都市圈融合，適應我省城鎮化格局，以環京津及石家莊、唐山、保定等為重點，構建以鐵路和高速公路為骨干、市域快速路和普通干線公路為基礎的快速交通網，以多層次綜合交通樞紐體系實現高效轉換，完善市中心向周邊新城組團的快速客運網絡，打造1小時“門到門”通勤圈。有序發展共享交通，加強城市步行和自行車等慢行交通系統建設，鼓勵公眾綠色出行。四是支撐城鄉融合，立足服務人的城鎮化，增強交通網絡滋養城鄉的“血脈”功能。統籌城鄉交通基礎設施建管養運一體化，完善縣鄉村多層次路網，建設美麗鄉村路，解決好群眾出行“最后一公里”問題。提高城鄉交通運輸公共服務均等化水平，推動城鎮公交向鄉村延伸，完善鄉村物流和郵政快遞節點，實現城鄉居民同享便捷物流服務與消費體驗，鞏固拓展交通運輸脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。

促進跨產業融合，打通交通經濟增值鏈。一是推進交通與郵政快遞業融合，推動在各類交通樞紐港站建設郵政快遞專用處理場所、運輸通道、裝卸設施，發展快遞專用運載設施設備，推動不同運輸方式之間郵快件裝卸標準、跟蹤數據等有效銜接，發展航空快遞、高鐵快遞，推動郵快件多式聯運。二是推進交通與現代物流融合，圍繞服務高標準建設全國現代商貿物流重要基地，完善跨區域綜合運輸通道，服務現代物流供應鏈體系建設。加快石家莊、保定、唐山、秦皇島、滄州和邯鄲等國家物流樞紐承載城市建設，打造張家口等區域物流中心。暢通物流大通道與城市配送網絡交通線網連接，拓展農村物流網絡，培育壯大現代物流企業。三是推進交通與旅游產業融合，充分發揮交通促進全域旅游發展的基礎性作用，強化交通網“快進慢游”功能，加強交通干線與重要旅游景區銜接，加快沿長城、大運河、渤海、張承壩上、太行山、滹沱河旅游風景道體系建設，推進大運河適宜河段旅游通航和旅游碼頭建設。完善公路沿線、服務區、客運樞紐、郵輪游輪游艇碼頭等旅游服務設施功能，促進“運游結合”。四是推進交通與裝備制造產業融合，加強交通運輸與現代農業、生產制造、商貿金融等跨行業合作，依托沿海港口、北京大興國際機場、石家莊正定國際機場等發展臨港經濟、樞紐經濟，發展交通運輸平臺經濟、通道經濟、低空經濟。支持我省交通裝備制造業延伸服務鏈條，以雄安新區智能汽車與智慧交通應用為抓手推動智能交通產業化發展。

實現多維度融合的幾點思考

謀定而思動，國家和全省的綜合立體交通網規劃為綜合交通統籌融合發展指明了方向，在實際的推動過程中，我們也應充分轉變思維。一是要有全局思維，交通運輸先導性、基礎性、戰略性和服務性的特殊行業屬性以及河北在京津冀協同發展大局中的定位，要求我們必須要從全局出發，服務和支撐發展大局和經濟產業發展。二是要有產業思維，交通運輸服務經濟產業發展，交通運輸本身也是產業和造富平臺，要推動交通投資從“交通運輸”向“交通經濟”延伸，延長綜合交通產業鏈，推動新技術、新業態、新模式行業發展，強化交通投資帶動我省關聯產業能力，提升交通投資在我省經濟循環中的活化作用。三是要有協同思維，統籌融合發展事關多方，需要各領域規劃和建設的高度協同，既要突破交通網絡物理融合障礙，又要突破運營和服務的制度障礙，需要在部門協同、規范標準對接、跨界資源整合方面下大力氣。