招標編號：HXZB-2022-RWGKJ-01
1．招標條件
本招標項目榮烏高速公路（G18）滄州段改擴建工程已由河北省發展和改革委員會以 冀發改函【2022】288號 批準建設。項目業主為滄州交通發展（集團）有限責任公司，建設資金來自企業自籌，出資比例為100%，招標人為滄州交通發展（集團）有限責任公司。項目已具備招標條件，現對該項目的勘察、初步設計進行公開招標。
2．項目概況與招標范圍
2.1 項目概況：
榮烏高速公路（G18）滄州段是國家高速公路網中G25長深高速與G18榮烏高速的共線段。該段為雙向四車道標準建設，自2007年11月建成通車以來，交通量迅速增長，既有道路的服務水平已不能滿足車輛通行需求，同時，榮烏高速山東和天津對接路段均為雙向六車道標準，該段已成為“瓶頸”路段，亟需實施改擴建。榮烏高速公路（G18）滄州段改擴建項目已列入《河北省公路發展“十四五”規劃》。
本項目位于滄州市海興縣、黃驊市、南大港產業園區境內，起自海興縣辛集鎮漳衛新河特大橋中部的魯冀界，與現狀榮烏高速山東段順接，終于黃驊市桃園村東側子牙新河特大橋中部的冀津界，與現狀榮烏高速天津段順接。路線全長約69.068公里，全線改建互通式立交4座。
2.1.1建設地點：榮烏高速公路（G18）滄州段
2.1.2建設規模：
本項目采用原路兩側拼寬方案擴建為雙向六車道，主線設計速度120公里/小時，路基寬度34.5米。新建橋涵設計荷載等級為公路-Ⅰ級，利用段維持原設計荷載，其他技術指標按部版《公路工程技術標準》（JTG B01—2014）執行。
2.2招標范圍
2.2.1招標范圍及標段劃分：本次招標為榮烏高速公路（G18）滄州段改擴建工程勘察、初步設計，主要工作內容為本項目全線的一次勘察（按現行國家和交通行業標準、規范、規程等的規定進行初測、定測等，包括本項目有關地形圖測繪、工程測量、工程地質調繪等內容），全線公路工程（含路線、路基、路面、橋涵、交叉工程、其他工程等）、交通工程（安全設施、監控系統、通信系統、收費系統、智慧交通等）、沿線服務設施（管理、養護及相關的供電配電等）、環保、綠化及景觀工程等初步設計（含概算文件、科研方案編制），以及后續配合服務。共分為1標段。
2.2.2服務期限
（1）合同簽訂后15天內，通過初測、初勘外業驗收并提交初測、初勘報告；
（2）初測、初勘外業驗收后15天內，提交完整、齊全的初步設計文件，協助做好項目初步設計審查并負責按審查意見完成修改完善工作；
（3）初步設計文件批復后15天內，通過詳勘、定測外業驗收并提交詳勘、定測報告。
3．投標人資格要求
3.1本次招標要求投標人須具有獨立企業法人資格，持有有效的企業法人營業執照；滿足附件1要求的資格審查條件，并在人員、設備、資金等方面具備相應的能力。
投標人應進入交通運輸部“全國公路建設市場信用信息管理系統（http: //glxy.mot.gov.cn)”中的公路工程設計資質企業名錄，且投標人名稱和資質與該名錄中的相應企業名稱和資質完全一致。
3.2 本次招標不接受聯合體投標。
3.3與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的單位，不得參加投標。單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，不得參加同一標段的投標。否則，相關投標均無效。
3.4在國家企業信用信息公示系統（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入嚴重違法失信名單（黑名單）（均不含分公司）、在“信用中國”網站(http://www.creditchina.gov.cn/)中被列入失信被執行人、異常經營名錄、稅收違法黑名單和政府采購嚴重違法失信行為記錄名單（均不含分公司）的投標人，不得參加投標。
3.5近三年（2019年9月1日至開標日）投標人及其法定代表人和項目經理存在行賄犯罪記錄的投標人，不得參加投標。
4．技術成果經濟補償
本次招標對未中標人投標文件中的技術成果不給予經濟補償。
5．招標文件的獲取
5.1凡有意參加的投標人請于2022年10月12日9時00分至2022年10月17日17時00分登錄“招標通電子招投標交易平臺(www.hebztb.com)”下載招標文件等資料。
5.2招標文件售價0元，售后不退。
6．投標文件的遞交及相關事宜
6.1招標人不統一組織工程現場踏勘，不召開投標預備會。
6.2投標文件遞交的截止時間（投標截止時間，下同）為2022年11月3日9時30分，投標人應在投標截止時間前通過互聯網使用河北CA數字證書登錄“招標通電子招投標交易平臺”，將加密的投標文件（投標文件應為使用“招標通電子招投標交易平臺”投標文件編制工具制作并完成加密的電子投標文件）上傳遞交，遞交時間即為電子投標文件上傳時間。招標人定于2022年11月3日9時30分在滄州市公共資源交易中心三樓開標室舉行現場開標。本次招標采用電子招投標形式，招標人不再邀請投標人參加現場開標，投標人在開標時間可以登陸“招標通電子招投標交易平臺（www.hebztb.com）”按時完成投標文件解密、確認工作，并可在開標直播大廳觀看開標視頻直播。未在投標截止時間前在電子交易平臺完成上傳的、未按要求進行加密的投標文件，電子招投標交易平臺將予以拒收。請投標人按要求遞交電子投標文件。
6.3 逾期送達的投標文件，電子招標投標交易平臺將予以拒收。
7．發布公告的媒介
本公告同時在河北省招標投標公共服務平臺（http:// www.hebeieb.com.cn/）、河北省交通運輸廳（官網）(http://jtt.hebei.gov.cn/）、河北省公共資源交易服務平臺（http://ggzy.hebei.gov.cn/hbggfwpt/）、招標通電子招投標交易平臺(www.hebztb.com)、滄州交通發展（集團）有限責任公司（www.huanwei.cc）發布。因輕信其他組織、個人或媒體提供的信息而造成損失的，招標人、招標代理概不負責。
8．聯系方式
招標人：滄州交通發展（集團）有限責任公司
地 址：滄州市新華區建設北大道9號
聯系人：王亮
電 話：0317-5639721
招標代理：河北宏信招標有限公司
地 址：石家莊市新華區合作路68號新合作廣場B座14層
郵 編：050051
聯 系 人：侯玉陽、王勇、常泳波
電 話：0317-2080151
電子郵件：hxzb0317@163.com
9.附件
附件1：資格審查條件
附件2：評標辦法
附件3：隨機確定評標基準價計算方法的規則與程序
附件1：資格審查條件
附錄1 資格審查條件（資質最低條件）
資質要求 |
具有獨立企業法人資格，持有工商行政管理部門核發的有效企業營業執照； 具有住房和城鄉建設部頒發的工程勘察綜合類甲級資質，并具有住房和城鄉建設部頒發的工程設計綜合甲級資質或住房和城鄉建設部頒發的工程設計公路行業甲級資質。 |
附錄2 資格審查條件（業績最低條件）
業績要求 |
近五年（2017年9月1日至開標日，以初步設計或施工圖設計批復時間為準）至少獨立完成過1項新建（或改擴建）高速公路項目工程勘察設計業績，勘察設計內容應至少包括工程勘察、公路工程初步設計。 |
附錄3 資格審查條件（信譽最低要求）
信譽要求 |
投標人在近1年（2021年9月1日至開標日）中不曾在公路工程勘察設計項目中違約而被驅逐或因投標人自身的原因而使合同被解除。 在國家企業信用信息公示系統（http://www.gsxt.gov.cn/）中未被列入嚴重違法失信名單（黑名單）（均不含分公司）、在“信用中國”網站(http://www.creditchina.gov.cn/)中未被列入失信被執行人、異常經營名錄、稅收違法黑名單和政府采購嚴重違法失信行為記錄名單（均不含分公司）。 |
附錄4資格審查條件（主要人員最低要求）
人員 | 數量 | 資格要求 | 在崗要求 |
項目負責人 | 1 | 工程師職稱（公路工程相關專業） 近五年（2017年9月1日至開標日，以初步設計或施工圖設計批復日期為準）至少擔任過1項新建（或改擴建）高速公路項目的勘察設計工作的項目負責人。 | 無在崗項目（指目前未在其他項目上任職，或雖在其他項目上任職但本項目中標后能夠從該項目撤離） |
技術負責人 | 1 | 工程師職稱（公路工程相關專業） 近五年（2017年9月1日至開標日，以初步設計或施工圖設計批復日期為準）至少擔任過1項新建（或改擴建）高速公路項目的勘察設計工作的技術負責人。 |
附件2：評標辦法
評標辦法（綜合評分法）
評標辦法前附表
條款號 | 條款名稱 | 評審因素與評審標準 |
1 | 評標辦法 | 本次評標采用綜合評分法。評標委員會對滿足招標文件實質性要求的投標文件，按照本章第 2.2 款規定的評分標準進行打分，并按綜合得分由高到低順序推薦1-3名中標候選人。綜合評分相等時，評標委員會依次按照以下優先順序推薦中標候選人或確定中標人： （1）評標價低的投標人優先； （2）技術建議書評分高的優先； （3）滿足資格審查條件（業績最低條件）要求所附業績中最高合同金額較大的優先。 |
2.1.1 2.1.3 | 形式評審與響應性評審標準 | 第一個信封（商務及技術文件）評審標準: （1）投標文件按照招標文件規定的格式、內容填寫，字跡清晰可辨： a.投標函按招標文件規定填報了項目名稱、補遺書編號（如有）、項目負責人信息、勘察設計服務期限、質量要求及安全目標； b.投標文件組成齊全完整，內容均按規定填寫。 （2）投標文件上法定代表人或其授權代理人的簽字、投標人的單位章蓋章齊全，符合招標文件規定。 （3）投標人按照招標文件規定的金額、形式、時效和內容提供了投標保證金： a．投標保證金金額符合招標文件規定的金額，且投標保證金有效期不少于投標有效期； b.若投標保證金采用現金或支票形式提交，投標人應在遞交投標文件截止時間之前，將投標保證金由投標人的基本賬戶轉入招標人指定賬戶； c.若投標保證金采用銀行保函形式提交，銀行保函的格式、開具保函的銀行均滿足招標文件要求，且在遞交投標文件截止時間之前向招標人提交了銀行保函原件。 d.若投標保證金采用電子保證保險保函形式提交，開具保證保險保函的保險機構滿足招標文件要求，且通過投標人的基本賬戶購買。 （4）投標人法定代表人授權委托代理人簽署投標文件的，提供了授權委托書，符合招標文件規定。 （5）投標人法定代表人若親自簽署投標文件的，提供了法定代表人身份證明，符合招標文件規定。 （6）投標人未以聯合體形式投標。 （7）同一投標人對本項目未提交兩個以上不同的投標文件。 （8）投標文件中未出現有關投標報價的內容。 （9）投標文件載明的招標項目完成期限未超過招標文件規定的時限。 （10）投標文件對招標文件的實質性要求和條件作出響應。 （11）權利義務符合招標文件規定： a.投標人應接受招標文件規定的風險劃分原則，未提出新的風險劃分辦法； b.投標人未增加發包人的責任范圍，或減少投標人義務； c.投標人未提出不同的工程驗收、計量、支付辦法； d.投標人對合同糾紛、事故處理辦法未提出異議； e.投標人在投標活動中無欺詐行為； f.投標人未對合同條款有重要保留。 第二個信封（報價文件）評審標準： （1）投標文件按照招標文件規定的格式、內容填寫，字跡清晰可辨，內容齊全完整： a.投標函按招標文件規定填報了項目名稱、標段號、補遺書編號（如有）、投標價（包括大寫金額和小寫金額）； b.已標價報價清單說明文字與招標文件規定一致，未進行實質性修改和刪減； c.投標文件組成齊全完整，內容均按規定填寫。 |
2.1.2 | 資格評審標準 | （1）投標人具備有效的營業執照、組織機構代碼證（三證合一的除外）、勘察資質證書、設計資質證書和基本賬戶開戶許可證或基本賬戶開戶信息； （2）投標人的資質等級符合招標文件規定； （3）投標人的類似項目業績符合招標文件規定； （4）投標人的信譽符合招標文件規定； （5）投標人的項目負責人和技術負責人資格符合招標文件規定； （6）投標人不存在第二章“投標人須知”第1.4.3項或第1.4.4項規定的任何一種情形。 （7）投標人符合第二章“投標人須知”第1.4.5項規定。 |
2.2.1 | 分值構成 | 第一信封（商務及技術文件）評分分值構成： 技術建議書：40分 主要人員：25分 業 績：25分 第二信封（報價文件）評分分值構成： 評標價：10分 |
2.2.2 | 評標基準價計算方法 | 所有通過第一個信封評審的投標文件，由評標委員會開啟第二個信封，并當場計算并宣布評標基準價。 （1）評標價的確定： 評標價=投標函文字報價 （2） 評標價平均值的計算： 除按第二章“投標人須知”第5.2.4項規定開標現場被宣布為不進入評標基準價計算的投標報價之外的投標人評標價，所有投標人的評標價去掉n1個最高評標價和n2個最低評標價后的算術平均值即為評標價平均值： 如果參與評標價平均值計算的投標人數量＜6家時，n1=0，n2=0； 6家≤參與評標價平均值計算的投標人數量＜10家時，n1=1，n2=1； 參與評標價平均值計算的投標人數量≥10家時，n1=2，n2=2； （3）評標基準價的確定： 采取隨機抽取的方式從下列方法中確定評標基準價的計算方法： 方法一：評標價平均值直接作為評標基準價。 方法二：對所有小于或者等于評標價平均值的評標價（不包括去掉的 n2 個最低評標價）進行第二次平均，第二次平均值即為評標基準價。 方法三：評標價平均值乘以評標基準價系數K，作為評標基準價。招標人設置評標基準價系數K（取0.995、0.99、0.985、0.98、0.975共 5 個數值）。在開標現場隨機抽取確定。 在評標過程中，評標委員會應對招標人計算的評標基準價進行復核，存在計算錯誤的應予以修正并在評標報告中作出說明。除此之外，評標基準價在整個評標期間保持不變，不隨任何因素發生變化。 評標價平均值、評標基準價保留小數點后兩位，小數點后第三位四舍五入。 |
2.2.3 | 評標價的偏差率計算公式 | 偏差率=100%×（投標人評標價-評標基準價）/評標基準價 偏差率保留2位小數 |
3.6.1 | 投標文件相關信息核查 | 在評標過程中，評標委員會應對以下信息進行查詢： （1）投標人名稱和設計資質與“全國公路建設市場信用信息管理系統（http://glxy.mot.gov.cn/）”的復核結果一致； （2）投標人的類似項目業績詳細信息網頁截圖的內容與“全國公路建設市場信用信息管理系統（http://glxy.mot.gov.cn/）”的復核結果一致； （3）所附項目負責人和技術負責人業績的網頁截圖的內容與“全國公路建設市場信用信息管理系統（http://glxy.mot.gov.cn/）”的復核結果一致； （4）投標人信用情況網頁截圖內容與在“國家企業信用信息公示系統” 中嚴重違法失信企業名單（均不含分公司）或在“信用中國”網站“中失信被執行人名單、企業經營異常情況名錄、稅收違法黑名單、政府采購嚴重違法失信名單（均不含分公司）的復核結果一致。 前述（1）、（2）、（3）、（4）項如投標人未提供相關網頁截圖或所附截圖與復核結果不一致，評標委員會應否決其投標。 投標人應當及時核查并更新政府網站公開的相關信息，并承擔由于信息填報不完整或者不準確等原因導致投標可能被否決的后果。相關信息由投標人填報的，其真實性由投標人負責，經查證與事實不符的，視為投標過程中的弄虛作假為，按相關規定處理。 （5）評標委員會在評標時按照投標人提供的驗證方式對電子保證保險保函進行驗證。如投標人未提供保證保險保函在線驗證方式，或提供根據驗證方式無法核實的，評標委員會應否決其投標。 |
具體評分標準
評分因素與權重分值 | 評分標準 | |||||
條款號 | 評分因素 | 評分因素 權重分值 | 各評分因素細分項 | 分值 | ||
2.2.4（1） | 技術建議書 | 40分 | 對招標項目的理解和總體設計思路 | 10分 | 對招標項目的理解 （5分） | 對本項目名稱、所在地區、建設規模、所處路網地位、主要工作內容、工期承諾等闡述基本全面，得3分； |
對本項目名稱、所在地區、建設規模、所處路網地位、主要工作內容、工期承諾等闡述全面，無漏項，得3.0（不含）-4.0（含）分； | ||||||
對本項目名稱、所在地區、建設規模、所處路網地位、主要工作內容、工期承諾等闡述全面、合理，符合項目要求，得4.0（不含）－5分； | ||||||
總體設計思路 （5分） | 設計理念和思路與本項目工可的設計理念、思路基本吻合，得3分； | |||||
設計理念和思路與本項目工可的設計理念、思路吻合，在工可基礎上采取了部分優化措施，得3.0（不含）-4.0（含）分； | ||||||
設計理念和思路與本項目工可中的設計理念、思路高度吻合，在工可基礎上進行了充分的闡述和優化并適合本項目，得4.0（不含）－5分。 | ||||||
招標項目勘察設計的特點、關鍵技術問題的認識及其對策措施 | 7分 | 項目勘察設計的特點和關鍵技術問題的針對性一般，技術建議基本可行，得4.2分； | ||||
項目勘察設計的特點和關鍵技術問題針對性較強，技術建議可行，得4.2（不含）－5.6（含）分； | ||||||
項目勘察設計的特點針對性強，關鍵技術問題對策明確、合理，技術建議科學、有效、可行，得5.6（不含）－7分。 | ||||||
對前一階段工作技術結論及技術方案的不同看法及建議 | 4分 | 對前一階段工作技術結論及技術方案的不同看法及建議基本可行，得2.4分； | ||||
對前一階段工作技術結論及技術方案的不同看法及建議可行，得2.4（不含）－3.2（含）分； | ||||||
對前一階段工作技術結論及技術方案的不同看法及建議科學、有效、可行，得3.2（不含）－4分； | ||||||
勘察設計工作量及計劃安排 | 4分 | 工作量及計劃安排基本合理，得2.4分； | ||||
工作量及計劃安排合理，得2.4（不含）－3.2（含）分； | ||||||
工作量及計劃安排科學，安排周密，得3.2（不含）－4分。 | ||||||
勘察設計的質量保證措施、進度保證措施、安全保證措施 | 4分 | 質量、進度及安全保證措施不夠具體，可實施性一般，得2.4分； | ||||
質量、進度及安全保證措施較具體，可實施性較強，得2.4（不含）－3.2（含）分； | ||||||
質量、進度及安全保證措施具體可靠，可實施性強，適合本項目，得3.2（不含）－4分。 | ||||||
后續服務的安排及保證措施 | 4分 | 投標人對于后續服務的承諾及保證措施安排一般，得2.4分； | ||||
投標人對于后續服務的承諾及保證措施安排較完善，得2.4（不含）－3.2（含）分； | ||||||
投標人對于后續服務的承諾及保證措施安排完善合理，得3.2（不含）－4分。 | ||||||
優化方案及降本增效措施 | 7分 | 措施一般，得4.2分； | ||||
措施較具體、較科學，得4.2（不含）－5.6（含）分； | ||||||
措施科學、具體、科學，得5.6（不含）－7分。 | ||||||
2.2.4（2） | 主要人員 | 25分 | 項目負責人任職資格與業績 | 15分 | 滿足資格審查條件要求（主要人員最低要求），得9分； | |
高級工程師加1分； | ||||||
每增加1項滿足資格審查條件要求（主要人員最低要求）的業績加2.5分，最多加5分； | ||||||
項目技術負責人任職資格與業績 | 10分 | 滿足資格審查條件要求（主要人員最低要求），得6分； | ||||
高級工程師加1分； | ||||||
每增加1項滿足資格審查條件要求（主要人員最低要求）的業績加1.5分，最多加3分； | ||||||
2.2.4（3） | 評標價 | 10分 | 評標價得分計算公式示例： （1）如果投標人的評標價＞評標基準價，則評標價得分=F-（投標人評標價-評標基準價）/評標基準價×100×E1； （2）如果投標人的評標價≤評標基準價，則評標價得分=F+（投標人評標價-評標基準價）/評標基準價×100×E2。 其中，F=10；E1=0.2；E2=0.1；評標價最低得分為0分。 | |||
2.2.4（4） | 其他因素 | 25分 | 業績 | 25分 | 滿足資格審查條件要求（業績最低要求）得15分； | |
每增加1項滿足資格審查條件要求（業績最低要求）的業績加5分，最多加10分； | ||||||
注：1、評委打分保留一位小數。
2、各評分因素得分應以評標委員會各成員的打分平均值確定，匯總得分保留2位小數。
3、技術建議書缺項，則該項得0分。
附件3：隨機確定評標基準價計算方法的規則與程序
一、隨機抽取確定評標基準價計算方法規則
參與隨機確定評標基準價計算方法的各方當事人（以下簡稱“各方”）應當嚴格遵守以下規則：
（一）各方必須嚴格遵守公開、公平、公正和誠實信用原則；
（二）隨機抽取活動在招標人的主持下進行，由公證機關對全過程進行公證 ，招標人做好影像記錄，并存檔備查；
（三）用于隨機抽取的器具由招標人提供；
（四）各方必須嚴格遵守現場紀律，確保隨機抽取活動有序進行；
（五）投標人對隨機抽取過程有異議的，在招標通電子招投標交易平臺的開標大廳點異議按鈕在線提出異議，招標人當場作出答復，并作好記錄。
二、隨機抽取確定評標基準價計算方法的程序
（一）確定隨機抽取代碼球
用抽取器具隨機確定抽取代碼球一套，作為本次隨機抽取確定評標基準價計算方法的代碼球。
（二）本次招標共設置三種評標基準價計算方法（詳見評標辦法）。
確定評標基準價計算方法的編號及代碼球，1號球代表評標基準價計算方法1；2號球代表評標基準價計算方法2；3號球代表評標基準價計算方法3。
（三）在投標文件第一信封（商務及技術文件）開標現場，將編號1、2、3代碼球全部放入隨機抽取器具中，由抽取器具隨機抽取產生本次招標評標基準價計算方法。
（四）確定評標基準價計算方法需要的系數（如有）。
如果確定的評標基準價計算方法為方法3，需要再抽取評標基準價系數K。K 值取值范圍為 0.975、0.98、0.985、0.99、0.995共5個數值。1號球代表K值為0.975；2號球代表K值為0.98；3號球代表K值為0.985；4號球代表K值為0.99；5號球代表K值為0.995。在開標現場通過隨機抽取方式確定一個評標基準價系數K，并當場公布。
三、如果遇到抽取器具發生故障，導致隨機確定評標基準價計算方法過程中斷時，招標人應及時宣布發生故障之前的隨機確定評標基準價計算方法結果有效。宣布前任何人不得隨意處理抽取器具，并請招標人、公證人員、監督人員三方對故障發生情況進行書面確認。故障排除或更換抽取器具后，招標人應宣布繼續后續的抽取程序。
